Bankierzy naciskają na OCC, aby spowolnił przyznawanie licencji na powiernictwo kryptowalutowe do czasu doprecyzowania zasad GENIUS

Amerykańskie Stowarzyszenie Bankowców (ABA) wzywa Biuro Kontrolera Waluty (OCC), aby spowolniło zatwierdzanie krajowych licencji trustowych dla firm kryptowalutowych i stablecoinowych, dopóki otoczenie regulacyjne na mocy ustawy Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins (GENIUS) Act nie stanie się jaśniejsze. 

W środowym liście z uwagami do ogłoszenia OCC o proponowanych zmianach dotyczących nadawania krajowych licencji bankowych, grupa branżowa ostrzegła, że obecni i przyszli wnioskodawcy prowadzący działalność związaną ze stablecoinami i aktywami cyfrowymi nadal podlegają nieuregulowanemu nadzorowi wielu federalnych i stanowych organów regulacyjnych. 

ABA stwierdziło, że OCC nie powinno rozpatrywać wniosków, w których pełne zobowiązania regulacyjne instytucji, w tym wynikające z nadchodzących regulacji GENIUS Act, nie zostały jeszcze w pełni określone.

​Stowarzyszenie ostrzegło, że nieubezpieczone krajowe trusty skoncentrowane na aktywach cyfrowych stwarzają nierozwiązane problemy dotyczące bezpieczeństwa i solidności, operacyjności oraz likwidacji, zwłaszcza w zakresie separacji aktywów klientów, konfliktów interesów i cyberbezpieczeństwa. 

Ostrzegło również, że krajowe licencje trustowe mogą być wykorzystywane do omijania obowiązku rejestracji i nadzoru przez Securities and Exchange Commission (SEC) lub Commodity Futures Trading Commission (CFTC), gdy firmy prowadzą działalność, która w innym przypadku podlegałaby regulacjom dotyczącym papierów wartościowych lub instrumentów pochodnych. 

Banki lobbują OCC w sprawie licencji trustowych dla banków kryptowalutowych. Źródło: ABA

ABA wezwała OCC do „cierpliwości”, powstrzymania się od stosowania tradycyjnych oczekiwań czasowych wobec tych wniosków oraz upewnienia się, że obowiązki regulacyjne każdego wnioskodawcy „zostaną w pełni ujawnione” przed przesunięciem wniosków do przodu. 

​Stowarzyszenie dodatkowo zaapelowało o większą przejrzystość w zakresie kalibracji przez OCC standardów kapitałowych, operacyjnych i odpornościowych w warunkowych zgodach dla licencji związanych z kryptowalutami oraz naciskało na zaostrzenie zasad dotyczących nazw, tak aby banki trustowe o ograniczonym celu, które nie prowadzą działalności bankowej, nie mogły używać w nazwach słowa „bank”. 

Według ABA zmniejszyłoby to ryzyko wprowadzenia konsumentów w błąd co do statusu i bezpieczeństwa zobowiązań podmiotów nieubezpieczonych.

​Ostrzeżenie po nowych licencjach trustowych dla kryptowalut

Interwencja następuje niecałe dwa miesiące po tym, jak OCC przyznało warunkowe krajowe licencje trustowe pięciu firmom kryptowalutowym: Bitgo Bank & Trust, Fidelity Digital Assets, Ripple National Trust Bank, First National Digital Currency Bank oraz Paxos Trust Company.

12 grudnia 2025 roku OCC umożliwiło tym firmom przechowywanie i zarządzanie aktywami cyfrowymi klientów w ramach federalnej licencji, pozostając jednocześnie poza działalnością przyjmowania depozytów i udzielania pożyczek. 

To samo lobby bankowe naciska również na Kongres, poprzez procedowane ustawodawstwo dotyczące struktury rynku kryptowalut, takie jak Digital Asset Market Clarity (CLARITY) Act, aby ograniczyć nagrody stablecoinowe, argumentując, że stablecoiny przynoszące zysk oraz powiązane programy „nagród” funkcjonowałyby jak produkty bankowe bez podlegania pełnemu reżimowi regulacyjnemu banków.